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【警示教育】警惕腐败低龄化

创建时间:2021-04-13

    “年轻干部要时刻警醒自己,培育积极健康的生活情趣,坚决抵制享乐主义、奢靡之风,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。”3月初举行的中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上,习近平总书记就廉洁从政对年轻干部谆谆教诲。

    十九届中央纪委五次全会工作报告提出,“高度关注年轻干部违纪违法问题,加强教育管理监督。”年轻干部能否做到廉洁自律,直接关系到党和国家事业的未来。近年来查处案件中呈现出的腐败低龄化现象,必须引起足够警惕。

    沉迷网游、花钱“升级”,年仅30岁的他堕于“围猎”

    “希望我的经历能给党员干部敲响警钟,我以自己的亲身忏悔劝告大家:平淡是真,无欲则刚。”浙江省宁波市镇海区蛟川街道(开发区)经济发展服务中心原副主任张裕在忏悔书中写道。  

    提及近年来年轻干部违纪违法案件,张裕的案例令当地办案人员印象深刻。这来源于一种强烈的反差——一方面,张裕的“成长起点非常好”,大学毕业不久便考入街道办事处,在对接部门、服务企业中表现出了很强的沟通应变能力,组织对他很认可,28岁就被提拔为中心副主任,是当时“最年轻的街道中层干部”。另一方面,张裕没有珍惜组织的信任,自我膨胀,逐渐开始要面子、讲攀比,享受老板们“众星捧月”的优越感,精神世界空虚,沉迷网游,在虚拟世界中追求所谓的“存在感”,最终步入歧途。  

    在单位,张裕主要负责管理辖区节能减排、生态环保、淘汰落后产能等工作,与制造企业尤其是环保工程公司打交道较多。  据他回忆,第一次“伸手”是一台苹果笔记本电脑的诱惑。当时,老板李某以出国为由主动帮忙代购。“代购”不过是个幌子,李某表示不需要支付购买费用,几番推脱之下,张裕便半推半就收下这份“礼物”。  

    伸了第一次手,就敢拿第二次、第三次。  

    促使张裕在堕落深渊中走得更远的,是一款网络游戏。张裕在忏悔书中写道,当时,朋友圈子里流行玩网络游戏,张裕觉得新鲜,就跟着开了账号。为了不“落后于人”,张裕一有零星时间就拼命做“任务”,上班期间也偷偷玩两把,甚至连续半个月熬夜升级装备。因为水平一般,求胜心切的他开始直接买装备、刷等级。用他自己的话说,“网络游戏是虚拟的,闯关打怪的成就感却是真实的。”  

    但是,买装备的花费少则几百元,多则上千元,游戏的开销越来越大,张裕的工资收入开始不够用了。囊中羞涩时,张裕想到了那些“交好”的老板。于是,他先是以借为由,向环保工程公司老板郭某“借款”2万元。  

    从第一次收礼、第一次接受吃请,到第一次开口“借钱”,贪欲在张裕心中逐渐膨胀。辖区内一些环保工程公司老板以祝贺张裕结婚、买房为由送上礼金,以逢年过节为名送上红包,少则几千元,多则数万元。  

    为了排解收受贿款的压力,也为继续填补精神上的空虚,张裕长时间在虚拟世界里麻痹自己。最疯狂时,张裕单日充值就有5000多元;钱不够时,他又忍不住同老板进行权钱交易。  

    在这样的恶性循环中,短短两年时间,张裕累计在网络游戏中充值18万余元,这些钱几乎全部来自那些有求于他的老板。  

    “如果当初不玩网游、不攀比装备等级,如果第一次没有‘伸手’,现在的我应该拥有截然不同的人生……”回想起自己的违纪违法历程,张裕掩面忏悔。  

    因犯受贿罪,年仅30岁的张裕被判处有期徒刑1年9个月,缓刑2年,并处罚金28万元。

    “90后”出纳染上赌瘾,挪用公款近千万

    张裕的经历,是年轻干部走向违纪违法道路的一个典型:年纪轻轻就是业务骨干,颇受领导重视和同事认可,因为能力强、进步快,较早走上领导岗位,成长之路比较顺畅。然而,在商人的“围猎”之下,没有守住底线,违反党纪国法,走上不归路。  

    在采访中,记者发现,还有另外一种违纪违法年轻干部的画像:不在领导岗位,甚至没有“在编”,但处于资金密集、资源富集的重要岗位。他们看上去不那么“显眼”,却利用手中的权力,钻制度漏洞大肆敛财。  

    今年3月,广西壮族自治区柳州市原鹿寨县卫生和计划生育局(以下简称原县卫计局)出纳杨光曦挪用公款900多万元被县纪委监委立案查处并通报曝光,在全县党员干部中引起震动。  

    杨光曦是一个家庭条件优越的“90后”。2015年底,杨光曦开始接触到网络赌博。2017年2月,杨光曦受聘任原县卫计局出纳时,他仍在参与网络赌博,而且赌瘾越来越大。  

他的收入根本无法满足赌博需求,还将以做生意为由骗父母的5万元全部输光。执迷不悟的杨光曦想着继续投入赌资,试图东山再起。为了翻本,他在网上借了很多小额贷款,仍是血本无归,最终,想到了自己经手的公款。  

    此时的杨光曦负责保管转账支票,私自截留前任会计的个人印鉴。由于县红十字会公章管理使用不严,他悄悄利用银行转账的方式,把县红十字会的账户资金134万余元装进自己囊中,投入网络赌博,很快就赔了个精光。县红十字会账户被他“洗劫一空”后,他又通过虚列款项,假冒财务股负责人和分管领导签字,私自加盖单位公章等方式,先后94次挪用单位资金812万余元。只顾大笔挥霍的杨光曦,在案发时甚至不知道自己挪用公款的总数。  

    “从调查开始,杨光曦就一直很配合我们的调查工作,但是他只知道自己挪用了很大一笔公款,对具体的挪用金额根本没有概念,同时也没有考虑过自己将要面临的刑罚。当他知道自己挪用了共计900多万元公款后,当场情绪崩溃了。”鹿寨县纪委监委第二纪检监察室副主任谭明明告诉记者。

    “精致生活”、消费主义洗脑,有的年轻干部被不良嗜好和物质欲望冲昏了头脑

    综合年轻干部违纪违法案例发现:有的收受贿赂用于美容整形,有的挪用公款归还网贷,有的截留民生资金购买奢侈品、打赏网络主播……  

    梳理近年来典型案例呈现的集中特点,宁波市镇海区纪委监委相关负责人告诉记者:“从年龄上看,违纪违法低龄化程度加重,部分干部参加工作没几年就开始犯案;从岗位上看,权力集中、资金密集的部门和岗位是涉案‘重灾区’。”  

    由于涉世未深,年轻干部也容易成为他人进行违纪违法的“中间人”。  

    一名办案人员告诉记者,在部分案件中,年轻干部变成一些领导干部实施违法犯罪和违纪违法行为的工具。“一些领导干部碍于自己的身份和级别,不方便亲自出面,就把年轻的干部培养成他的‘小弟’,与他共同分赃。年轻干部分辨是非的能力较弱,也容易受到不良风气的影响,最终步入歧途。”  

    在福建省福州市纪委监委第十一纪检监察室副主任廖庭俊看来,年轻干部违纪违法案件有一个明显的特点:注重“体验感”,目的性强,急于权力变现。  

    不同于一些案件中,领导干部将收受的现金或金银珠宝堆放于家中,时不时欣赏把玩;也不同于一些干部以“为家人子女攒下资本”为动机,收受房产车辆等固定资产的行为。廖庭俊发现,一些年轻干部在落网后,涉案资金多半已经挥霍一空,不仅账户上没有什么钱,甚至依然背负着巨额债务。  

    北京科技大学廉政研究中心主任宋伟表示,年轻干部腐败表现存在一定共性,呈现出部分年轻人的社会生活特征,“一些年轻干部日常生活贪图享乐、爱慕虚荣,甚至热衷炫富攀比,为此不惜以身试法、铤而走险。”  

    在“精致生活”流行、消费激增的消费主义“洗脑下”,少数年轻干部不比奋斗比享乐,不比努力比投机,精神追求的缺位让他们丧失了纪法意识的“压舱石”,被少年得志、恃权傲物、不良嗜好和物质欲望冲昏了头脑。  

    另一方面,少数单位和上级部门领导认为年轻干部本身的综合素质相对较高,放松了对年轻干部及其权力的监管;部分年轻干部认为自己的工作较为繁忙,把党风廉政教育当成走过场。  

    “从查处的案件看,一些年轻干部在平时存在少年得志、忘乎所以和孤傲气盛的性格弊病,缺乏进行自我约束和自我管理的能力,导致私欲不断膨胀,走上违纪违法的道路。”鹿寨县纪委监委审理室主任罗祖川表示。 

    应对腐败低龄化问题需对症下药

    应对年轻干部腐败问题,除了预防干部贪污腐败现象的常规对策外,还需要针对年轻干部的特点对症下药。“一些工作时间不长、基层历练不够,却在重要岗位或者关键环节任职、有大量资源和资金并掌握一定权力的年轻人,拒腐防变的能力较低。”宁波市纪委监委有关负责人表示,值得注意的是,年轻干部思想活、理念新,好交友、善交友本是他们的优势,但许多年轻干部蜕化变质,一步步陷入违纪违法的泥坑,都有一个从“不拘小节”到丧失气节的演变过程。  

    为此,对年轻干部要高标准、严要求,着眼早、立足小,完善监督机制,健全监管制度,增强对年轻干部权力监督的规范性。多名办案人员告诉记者,防止年轻干部特别是“85后”“90后”干部走向违纪违法歧途,他们的主要领导一定要切实负起责任,决不能在日常监督上缺位。  

    由于工作经验、社会经验有限,年轻干部的问题线索一般不会隐藏特别深。“比如,一些年轻干部沉迷物欲,热衷购买奢侈品,动辄背名包、穿名牌,这些东西明显超出收入水平,是很容易发现的。”  

    而在一些挪用公款归还网贷、进行赌博的案例中,年轻干部行为的异样也早有迹可查。“他们在动用公款前,往往已经到了‘走投无路’,急于翻盘的状态。他们在工作上通常心不在焉、无精打采,甚至向周边同事借过钱。如果组织上能够关注到,其实是可以早些挽救的。”  

    “有时候我们感到很惋惜。”一位办案人员告诉记者,“年轻干部思想相对单纯,办案过程中配合的程度通常比较高,更容易吐露自己的心声。如果他们的领导能在问题萌芽时,与他们谈心谈话、咬耳扯袖,就有可能阻止他们滑向违纪违法的深渊。”

    内部制度规范不完备、执行不到位,缺乏监管,也是造成一些年轻干部“钻空子”违纪违法的重要原因。“一些案例中,文化水平比较高、接受新事物的能力较强的年轻干部,会更擅长利用新技术手段去作案。比如他们会用单位的电脑系统来查询甚至篡改数据,或是利用系统的漏洞,加强了调查的难度。”

    “现在许多年轻干部缺乏基层工作经验,对国情、社情、民情没有较深刻的感受,宗旨意识也就相对淡漠,关键时刻就容易‘掉链子’。”针对这一情况,一些受访人员建议,应有计划、有目的、有步骤地让年轻干部到基层一线、艰苦地区、复杂环境进行锻炼。锻炼的过程,是培养的过程,也是观察的过程、淘汰的过程。  

    受访人员也表示,对年轻干部要做到严管厚爱,加强人文关怀,特别要注意年轻干部精神层面上渴望得到尊重认可的心理需求。“一些年轻干部初入社会,面临着工作家庭等方面的压力,也面临各种诱惑,如果单位领导不能把严管和厚爱有机结合,及时了解掌握他们的思想动态,就很容易对年轻干部的一些违纪违法行为失管失察。”

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